人民網(wǎng)北京4月11日電（記者王靜）2019年4月11日，國家電網(wǎng)有限公司在京召開新聞發(fā)布會，介紹公司經(jīng)營區(qū)清潔能源發(fā)展情況和公司促進(jìn)清潔能源發(fā)展和消納新舉措，并發(fā)布《國家電網(wǎng)有限公司服務(wù)新能源發(fā)展報告（2019）》。

國家電網(wǎng)發(fā)展部副主任劉勁松介紹說，2019年一季度，國家電網(wǎng)經(jīng)營區(qū)新能源發(fā)電量1158億千瓦時，同比增長10%，新能源發(fā)電占比9.1%，同比增長0.7個百分點；新能源棄電量46.6億千瓦時，同比下降31%，棄電率為3.9%，同比降低2.1個百分點，整體實現(xiàn)“雙升、雙降”。年內(nèi)將建成投運甘肅河西走廊750千伏第三通道等17項省內(nèi)斷面加強(qiáng)工程。加快現(xiàn)代配電網(wǎng)建設(shè)，滿足分布式清潔能源并網(wǎng)接入、多元負(fù)荷用電需要。

近年來，我國清潔能源持續(xù)快速發(fā)展，取得顯著成就。截至2018年底，累計裝機(jī)容量突破7億千瓦，占全球的30%。國家電網(wǎng)經(jīng)營區(qū)清潔能源發(fā)電累計裝機(jī)容量5.5億千瓦，占全國的73%，占電源總裝機(jī)容量的比重達(dá)到38%。其中，水電、風(fēng)電、太陽能發(fā)電裝機(jī)容量分別為2.27、1.46、1.53億千瓦，同比分別增長1%、13%、33%。6個省區(qū)的清潔能源是..大電源，21個省區(qū)新能源是..、第二大電源。國家電網(wǎng)是全球接入清潔能源規(guī)模.大的電網(wǎng)。

2018年，在各方的共同努力下，國家電網(wǎng)經(jīng)營區(qū)清潔能源消納矛盾持續(xù)緩解，發(fā)電量和占比“雙升”，棄電量和棄電率“雙降”。清潔能源發(fā)電量1.2萬億千瓦時、同比增長11%；占總發(fā)電量的22.8%，同比上升0.5個百分點。新能源棄電量268億千瓦時、同比下降35%，棄電率5.8%、同比下降5.2個百分點。西南地區(qū)調(diào)峰棄水電量138億千瓦時、同比下降14%，棄水率3.8%、同比降低0.8個百分點。在2017年連續(xù)7天全清潔能源供電基礎(chǔ)上，2018年6月20日到28日青海連續(xù)9天全部以清潔能源供電，為世界提供清潔發(fā)展的中國樣本。

22項措施促新能源消納成效顯著

據(jù)劉勁松介紹，2018年，國家電網(wǎng)有限公司制定并實施促進(jìn)新能源消納22項措施，取得顯著成效。

電網(wǎng)建設(shè)方面。持續(xù)加強(qiáng)新能源并網(wǎng)和送出工程建設(shè)，建成新能源并網(wǎng)和送出線路5430千米，滿足了506個新能源發(fā)電項目并網(wǎng)和省內(nèi)輸送需要；建成世界電壓等級.高、送電距離.遠(yuǎn)的準(zhǔn)東—皖南±1100千伏特高壓直流輸電工程，開工建設(shè)首條以輸送清潔能源為主的青海—河南±800千伏特高壓輸電工程；投產(chǎn)送受端調(diào)相機(jī)、提高換流站和風(fēng)電場設(shè)備核定耐壓能力，哈密—鄭州、酒泉—湖南和扎魯特—青州直流外送能力提高至540、450、620萬千瓦；建成15條提升新能源消納能力的重點輸電通道，提升新能源送出能力370萬千瓦；開工建設(shè)新疆哈密等5座抽水蓄能電站，電網(wǎng)大范圍資源優(yōu)化配置能力進(jìn)一步提升。

調(diào)度運行方面。提升電網(wǎng)平衡調(diào)節(jié)能力，挖掘火電調(diào)峰潛力，充分利用抽水蓄能電站，探索推動需求響應(yīng)，配合政府主管部門，做好調(diào)峰輔助服務(wù)市場試點。加強(qiáng)全網(wǎng)統(tǒng)一調(diào)度，打破分省備用模式，完善區(qū)域和跨區(qū)旋轉(zhuǎn)備用共享機(jī)制，加強(qiáng)省間電網(wǎng)調(diào)峰互濟(jì)，創(chuàng)建電網(wǎng)安全與清潔能源消納統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，盡.大努力消納清潔能源。完善調(diào)度支持系統(tǒng)，提升電網(wǎng)實時平衡監(jiān)視能力，提升風(fēng)電、光伏發(fā)電等新能源功率預(yù)測精度，探索新能源功率預(yù)測的實用化應(yīng)用。

市場交易方面。健全省間交易制度，持續(xù)擴(kuò)大清潔能源市場交易規(guī)模，創(chuàng)新清潔能源交易品種，積極組織開展發(fā)電權(quán)交易、直接交易、打捆外送交易等，全年清潔能源省間交易電量4373億千瓦時，同比增長7.1%；其中，新能源省間交易電量718億千瓦時，同比增長46%。持續(xù)擴(kuò)大跨區(qū)域富余新能源現(xiàn)貨交易規(guī)模，完成交易電量70億千瓦時，同比增長21%。大力實施電能替代，完成替代電量1353億千瓦時。

分布式光伏方面。進(jìn)一步優(yōu)化分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)服務(wù)，健全分布式光伏一站式全流程服務(wù)體系，累計接入分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)容量4701萬千瓦，同比增長67%。深入推進(jìn)國網(wǎng)陽光扶貧行動，建成全國光伏扶貧信息管理系統(tǒng)，全力服務(wù)光伏扶貧項目并網(wǎng)，優(yōu)先調(diào)度光伏扶貧項目發(fā)電，做好結(jié)算服務(wù)。加強(qiáng)高滲透率地區(qū)分布式光伏并網(wǎng)和運行服務(wù)，促進(jìn)分布式光伏高質(zhì)量發(fā)展。

技術(shù)創(chuàng)新方面。持續(xù)加強(qiáng)清潔能源技術(shù)創(chuàng)新，加大科技研發(fā)投入，建成江蘇同里綜合能源服務(wù)中心、張北柔性變電站及交直流配電網(wǎng)、鎮(zhèn)江電網(wǎng)側(cè)儲能電站等示范工程，進(jìn)一步推動完善標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，深化清潔能源領(lǐng)域交流合作。

6方面重點工作促進(jìn)清潔能源消納攻堅

劉勁松說，2019年是促進(jìn)清潔能源消納的攻堅年，政府工作報告提出，大力發(fā)展可再生能源，加快解決風(fēng)、光、水電消納問題。目前看，清潔能源消納矛盾總體得到緩解，但局部地區(qū)問題仍然存在，要提前實現(xiàn)新能源利用率達(dá)到95%以上的目標(biāo)，任務(wù)十分艱巨。

國家電網(wǎng)公司將按照“三型兩網(wǎng)”世界..能源互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)建設(shè)要求，圍繞引導(dǎo)清潔能源有序發(fā)展、加快電網(wǎng)建設(shè)、加強(qiáng)統(tǒng)一調(diào)度、擴(kuò)大交易規(guī)模、加強(qiáng)技術(shù)和機(jī)制創(chuàng)新、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)等6大方面，實施30項重點工作。

一是突出規(guī)劃引領(lǐng)，促進(jìn)清潔能源有序發(fā)展。開展清潔能源發(fā)展規(guī)劃研究，滾動分析消納能力，主動向能源主管部門報送新增規(guī)模和布局建議，引導(dǎo)合理把握發(fā)展節(jié)奏。持續(xù)做好清潔能源并網(wǎng)服務(wù)，按照國家要求由公司投資建設(shè)全部配套送出工程，及時與發(fā)電項目業(yè)主簽訂接網(wǎng)協(xié)議，確定投產(chǎn)時間和雙方責(zé)任義務(wù)。

二是加快電網(wǎng)建設(shè)，擴(kuò)大清潔能源配置范圍。加快推進(jìn)張北—雄安特高壓交流、青海—河南、雅中—江西、陜北—武漢特高壓直流、張北柔性直流示范工程等輸電通道建設(shè)。通過推動加快配套電源建設(shè)、加強(qiáng)送受端電網(wǎng)結(jié)構(gòu)、提高換流站和風(fēng)電場設(shè)備耐壓能力、優(yōu)化運行方式安排等措施，進(jìn)一步提升現(xiàn)有特高壓外送通道輸送能力。年內(nèi)建成投運甘肅河西走廊750千伏第三通道等17項省內(nèi)斷面加強(qiáng)工程。加快現(xiàn)代配電網(wǎng)建設(shè)，滿足分布式清潔能源并網(wǎng)接入、多元負(fù)荷用電需要。

三是加強(qiáng)統(tǒng)一調(diào)度，提高清潔能源消納比重。完善清潔能源“日分析、旬總結(jié)、月報告”工作機(jī)制，加強(qiáng)全過程動態(tài)管控。深化大電網(wǎng)實時平衡能力建設(shè)，完善區(qū)域內(nèi)和跨區(qū)域旋轉(zhuǎn)備用共享機(jī)制，促進(jìn)清潔能源消納多級調(diào)度協(xié)同快速響應(yīng)。有序開展風(fēng)/光風(fēng)險調(diào)度系統(tǒng)試點部署，提高新能源功率預(yù)測準(zhǔn)確率。加強(qiáng)電力系統(tǒng)運行安全管理與風(fēng)險管控，確保新能源送出通道安全、穩(wěn)定運行。

四是構(gòu)建全國統(tǒng)一電力市場，擴(kuò)展清潔能源消納空間。推動完善有利于打破省間壁壘、促進(jìn)清潔能源跨區(qū)跨省消納的政策、市場和價格機(jī)制，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。推廣電力輔助服務(wù)市場建設(shè)，優(yōu)先保障清潔能源參與省間中長期交易，采取多種市場化交易方式促進(jìn)清潔能源消納，2019年新能源省間交易達(dá)到700億千瓦時以上。大力推進(jìn)電能替代，2019年力爭完成替代電量1450億千瓦時以上。

五是加強(qiáng)技術(shù)和機(jī)制創(chuàng)新，促進(jìn)源網(wǎng)荷協(xié)調(diào)發(fā)展。加快柔性直流輸電等適應(yīng)波動性新能源的電網(wǎng)新技術(shù)應(yīng)用，研究設(shè)計綠色電力用電套餐。推動完善新能源涉網(wǎng)性能等相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，開展送受端電網(wǎng)清潔能源理論消納能力等專題研究。按照推進(jìn)“三型兩網(wǎng)”世界..能源互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)建設(shè)要求，開發(fā)建設(shè)新能源大數(shù)據(jù)管理平臺，聚焦公司核心業(yè)務(wù)、聚焦政府社會關(guān)切、聚焦客戶、聚焦價值作用發(fā)揮，以滿足各方主體需求為導(dǎo)向，提升電網(wǎng)業(yè)務(wù)全環(huán)節(jié)工作效率和服務(wù)水平，為新能源高質(zhì)量發(fā)展提供支撐。

六是加強(qiáng)信息公開，營造良好環(huán)境和氛圍。加強(qiáng)清潔能源發(fā)展重大問題和重大政策研究，及時向政府相關(guān)部門匯報。通過官方媒體，定期發(fā)布清潔能源建設(shè)和消納情況，主動回應(yīng)各方訴求，共同營造有利于清潔能源健康發(fā)展的良好環(huán)境和氛圍。

加強(qiáng)電網(wǎng)統(tǒng)一調(diào)度，發(fā)揮大電網(wǎng)綜合平衡能力

劉勁松指出，清潔能源消納是一項系統(tǒng)工程，涉及電源、電網(wǎng)、用戶、政策機(jī)制、技術(shù)研發(fā)等多個方面。從根本上解決“三棄”問題，需要各方共同努力，多措并舉、綜合施策。電源方面優(yōu)化清潔能源建設(shè)布局和時序；加大技術(shù)改造力度，充分挖掘現(xiàn)有電源調(diào)節(jié)能力；加快調(diào)峰電源建設(shè)，提高靈活調(diào)節(jié)電源比例。電網(wǎng)方面加快跨省跨區(qū)通道建設(shè)，擴(kuò)大清潔能源消納市場；加強(qiáng)電網(wǎng)統(tǒng)一調(diào)度，發(fā)揮大電網(wǎng)綜合平衡能力。用戶方面加大綠色電力消費，推進(jìn)電能替代，增加清潔能源消納空間；引導(dǎo)用戶參與需求響應(yīng)，改善負(fù)荷特性。政策機(jī)制方面加強(qiáng)統(tǒng)一規(guī)劃，促進(jìn)源網(wǎng)荷協(xié)調(diào)發(fā)展；著力打破省間壁壘，構(gòu)建全國電力市場體系，建立有利于清潔能源消納的市場機(jī)制。

國家電網(wǎng)倡議：

電源方面。按照各地區(qū)消納目標(biāo)，結(jié)合本地電網(wǎng)的接網(wǎng)條件和消納能力，合理確定清潔能源年度建設(shè)規(guī)模、布局和時序。加快落實火電機(jī)組靈活性改造，2019年力爭完成4000萬千瓦以上改造規(guī)模。規(guī)范燃煤自備電廠建設(shè)和運行管理，并網(wǎng)燃煤自備電廠與公用電廠同等管理，服從電網(wǎng)統(tǒng)一調(diào)度，承擔(dān)調(diào)峰義務(wù)和相應(yīng)社會責(zé)任。提升新能源場站涉網(wǎng)性能，為新能源高比例接入和運行提供支撐。

用戶方面。實施清潔取暖“煤改電”，擴(kuò)大電能替代規(guī)模，提高電能在終端能源消費中的比重。推進(jìn)電力需求響應(yīng)，提高負(fù)荷資源的靈活性，主動響應(yīng)新能源出力變化。

政策機(jī)制方面。統(tǒng)籌發(fā)展與消納，完善電源與電網(wǎng)、新能源與各類電源的統(tǒng)一規(guī)劃機(jī)制。完善促進(jìn)清潔能源消納市場機(jī)制，建立健全清潔能源參與省內(nèi)與省間市場交易和火電調(diào)峰等補(bǔ)償機(jī)制，鼓勵清潔能源發(fā)電參與現(xiàn)貨市場。完善可再生能源保障性收購政策，做好優(yōu)先發(fā)電保障和市場化消納的銜接。

(責(zé)編：王靜、杜燕飛)

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